深圳市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為加強(qiáng)深圳市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目管理，提高研究水平和服務(wù)決策效能，根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 深圳市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目）是深圳市科技計(jì)劃的重要組成部分，綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和工程技術(shù)等多門類、多學(xué)科知識(shí)，為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策提供支撐。

　　研究主要范圍包括：與科技創(chuàng)新相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制改革、科技前沿、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技統(tǒng)計(jì)，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究等。

　　第三條市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目由深圳市科技行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市科技行政主管部門）根據(jù)國(guó)家、廣東省政策方針和深圳市工作安排，結(jié)合深圳市科技創(chuàng)新發(fā)展需求，提出一定數(shù)量的指定課題。課題分為一般課題和重點(diǎn)課題，一般課題包括科技創(chuàng)新決策咨詢、專項(xiàng)報(bào)告、發(fā)展趨勢(shì)等，重點(diǎn)課題包括科技創(chuàng)新重大政策研究、科技體制改革、戰(zhàn)略規(guī)劃等。

　　第四條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目遵循項(xiàng)目課題與戰(zhàn)略部署相銜接、理論研究與工作實(shí)踐相銜接、管理規(guī)范與簡(jiǎn)明高效相銜接的原則，提升科技創(chuàng)新重大決策支撐保障水平。

　　第二章 管理職責(zé)及分工

　　第五條 市科技行政主管部門是市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的主管部門，主要職責(zé)包括：

　　（一）制定市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目管理制度，編制發(fā)布市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目申請(qǐng)指南；

　　（二）受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專家評(píng)審，開展項(xiàng)目考察，批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，簽訂項(xiàng)目合同書；

　　（三）對(duì)項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，組織項(xiàng)目過(guò)程管理、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)以及資金追繳等工作，批準(zhǔn)項(xiàng)目終止、撤銷、重大事項(xiàng)變更等；

　　（四）科技戰(zhàn)略研究成果的推廣、應(yīng)用和共享；

　　（五）科研誠(chéng)信管理。

　　第六條 市科技行政主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體組織項(xiàng)目管理工作，專業(yè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

　　（一）協(xié)助編制市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目申請(qǐng)指南；

　　（二）在市科技行政主管部門的指導(dǎo)下，協(xié)助開展項(xiàng)目評(píng)審、考察、過(guò)程管理、驗(yàn)收、檔案管理等工作，規(guī)范工作流程；

　　（三）接受市科技行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，配合開展涉及項(xiàng)目管理工作的審計(jì)、檢查和協(xié)調(diào)工作；

　　（四）完成市科技行政主管部門交辦的其他任務(wù)。

　　第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱承擔(dān)單位）是市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目具體實(shí)施的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：

　　（一）按照項(xiàng)目合同書要求，配備項(xiàng)目實(shí)施的條件，按時(shí)限完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，按時(shí)提交階段性成果、年度報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收；

　　（二）按照市科技研發(fā)資金相關(guān)規(guī)定和合同書使用財(cái)政資金，并按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行單獨(dú)核算；

　　（三）項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同書及深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定向市科技行政主管部門報(bào)送情況或提請(qǐng)審批；

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)行深圳市科技計(jì)劃各項(xiàng)管理規(guī)定，建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度，恪守科學(xué)道德，遵守倫理準(zhǔn)則；

　　（五）接受市科技行政主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，配合做好監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、資金追繳、成果應(yīng)用等工作。

　　第三章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

　　第八條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng)程序主要包括指南發(fā)布、申請(qǐng)材料提交、形式審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、公示、簽訂合同書、撥付資助資金等環(huán)節(jié)。市科技行政主管部門在市科技研發(fā)資金中安排市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　第九條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列基本條件：

　　（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位和社會(huì)組織，或者是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高等院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等作為合作單位參與申請(qǐng)項(xiàng)目；屬于國(guó)家和廣東省及其相關(guān)部門或深圳市政府布置的特別重大的研究課題，可以面向深圳市外機(jī)構(gòu)開放申請(qǐng)；

　　（二）長(zhǎng)期關(guān)注決策咨詢研究領(lǐng)域，專業(yè)突出、特色鮮明，具有相應(yīng)的研究成果；

　　（三）具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力，配備專職研究人員，有保障日常運(yùn)行、可持續(xù)的資金來(lái)源，內(nèi)部管理制度健全；

　　（四）申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)不存在被限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目懲戒的情形。

　　第十條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列基本條件：

　　（一）具有完成項(xiàng)目所需的研究能力和組織管理協(xié)調(diào)能力；

　　（二）原則上應(yīng)為申請(qǐng)單位全職人員，如非申請(qǐng)單位全職人員的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位約定投入所申請(qǐng)項(xiàng)目研究工作量占本人工作量的50%以上，并需其全職單位提供同意材料；

　　（三）申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)不存在被限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目懲戒的情形。

　　第十一條 一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上每年只能申請(qǐng)一項(xiàng)市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，且同時(shí)承擔(dān)的市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目不得超過(guò)兩項(xiàng)。

　　第十二條 市科技行政主管部門根據(jù)研究?jī)?nèi)容、研究深度、研究任務(wù)量等，編制年度申請(qǐng)指南，明確市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的研究課題、申報(bào)流程、申報(bào)材料等，并定期面向社會(huì)公開發(fā)布。

　　第十三條申請(qǐng)單位根據(jù)申請(qǐng)指南要求，向市科技行政主管部門提交書面申請(qǐng)。有合作單位的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂研究合作協(xié)議書，合作協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括合作方式、雙方責(zé)任和義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)費(fèi)分配、合作期限等內(nèi)容。合作協(xié)議書作為申報(bào)材料一并提交。

　　第十四條 市科技行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，組織開展形式審查、專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位補(bǔ)充相關(guān)材料。經(jīng)形式審查，符合申請(qǐng)條件的予以通過(guò)；經(jīng)審查不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)告知不通過(guò)理由。

　　專家評(píng)審要點(diǎn)包括項(xiàng)目（課題）研究?jī)?nèi)容、研究方法、可行性和實(shí)用性、研究成果應(yīng)用前景等方面。現(xiàn)場(chǎng)考察要點(diǎn)包括項(xiàng)目實(shí)施條件、團(tuán)隊(duì)成員組成情況等方面。

　　第十五條 市科技行政主管部門綜合專家評(píng)審意見和項(xiàng)目考察結(jié)果，按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)原則確定擬資助項(xiàng)目。

　　第十六條 市科技行政主管部門向社會(huì)公示擬資助項(xiàng)目，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋，公示期為5個(gè)工作日。公示期間的異議處理按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公示無(wú)異議的，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制發(fā)立項(xiàng)文件。

　　第十七條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)文件印發(fā)后及時(shí)和承擔(dān)單位簽訂合同書，明確項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、任務(wù)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用、研究人員、實(shí)施期限等。

　　第十八條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目一般課題單個(gè)資助額度不超過(guò)50萬(wàn)元，重點(diǎn)課題單個(gè)資助額度不超過(guò)100萬(wàn)元。資助資金在合同書簽訂后一次性撥付。項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制管理，經(jīng)費(fèi)使用按照深圳市科技研發(fā)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 項(xiàng)目管理與驗(yàn)收

　　第十九條市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過(guò)1年。實(shí)施期間，根據(jù)重大決策需要，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科技行政主管部門提交階段性成果，每年提交總數(shù)不少于3篇。合同內(nèi)容原則上不做變更，若確需變更合同內(nèi)容的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同書以及深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目變更有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 承擔(dān)單位按合同要求完成項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的完成日期后六個(gè)月內(nèi)通過(guò)市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)向市科技行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收事項(xiàng)按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 承擔(dān)單位在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的，市科技行政主管部門可以采取限期整改、終止項(xiàng)目等措施：

　　（一）對(duì)市科技行政主管部門安排的課題研究任務(wù)推進(jìn)不力，不及時(shí)提交研究成果的；

　　（二）核心研究成員出現(xiàn)重大變化，無(wú)法保障市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，或團(tuán)隊(duì)重新組建后仍不能繼續(xù)完成課題研究任務(wù)的；

　　（三）違反保密等管理規(guī)定的。

　　第二十二條 市科技行政主管部門加強(qiáng)對(duì)市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員的科研誠(chéng)信和科技倫理管理。對(duì)于違反科研誠(chéng)信和科技倫理要求的，市科技行政主管部門依法依規(guī)給予失信違規(guī)懲戒；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合市科技行政主管部門組織開展成果報(bào)送、專題研討、推廣宣傳等活動(dòng)，促進(jìn)科技戰(zhàn)略研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用與信息共享。市科技行政主管部門可以開展年度優(yōu)秀科技戰(zhàn)略研究成果評(píng)價(jià)工作，提升科技戰(zhàn)略研究成果影響力。

　　第五章附則

　　第二十四條 本辦法未盡事項(xiàng)，按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、驗(yàn)收、誠(chéng)信、科技倫理管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自2024年12月16日起施行，有效期5年。